要在二手挖掘機交易中開發票“問題多”

　    二手挖掘機交易中不開發票，已經是一件司空見慣的事了。但是我們應該知道，開據發票不只是有利于國家稅收，更是建設具有誠信、公平、透明的市場所不可缺少的“環節”。

　　然而現在二手挖掘機交易市場中普遍存在的逃稅現象，也并不能簡單的歸咎于購買人、中間商或政府單位中的某一方責任，它的出現是多種因素綜合造成的。

　　在二手機市場經營多年的李先生說：這些年經我手賣出的二手挖掘機，沒有一個開過正式的發票。國家尚未制定統一的相關稅收體系。各省對二手設備交易中的稅收基本上都按當地政策執行，有的按增值稅征收，有的按營業稅征收，最高的17%,最低的2%,稅率高低相差懸殊，并且我們在收購二手挖掘機的時候，面對的往往是個人客戶，無法開具發票，如果一定要開發票的話，會大大的增加經營成本，作為個體經營者而言，成本的高低關系到能否在市場中生存的關鍵，特別是我們沒有辦法核實產品的來源信息真實性，和對收購挖掘機進行準確的價格評估及性能的鑒定。因此我們收購時只能盡可能的壓低價格，這樣如果收購價格很低，即使收購后要大修出也能有足夠的利潤空間。

　　即使我想開發票，也開不了國家規定的正規增資稅發票，雖然已經從事了多年的二手挖掘機交易，但也沒有達到國家要求的可以開增值稅發票的條件。

　　有些客戶開始的時候也會有問關于開發票的事，但是再知道了如果要開的話，要會多花數萬的費用（這些錢夠大修1-2次了），再加上認為是二手挖掘機能干活就行，能省一點就沒必要多花，因此也就不再追要了，買賣的時候只要保證已經還清貸款，再簽轉讓手續、和收據就可以了。如果還堅持的話我們也沒辦提供發票。

　　交易過程中“發票的缺失”，引發二手挖掘機市場問題多

　　由于二手挖掘機從個體手中收購、到中間商賣給有需要的實際用戶，這一買與賣的過程中，大都是因沒有能力開據發票或有意“回避”，導致這種交易只能是私人之間的“桌下交易”。

　　因為這種桌下交易對賣方幾乎沒有必須履行的后期義務和約束力，而且在交易過程中的經營者，除了沒有辦法核實產品信息真實性和沒有能力進行權威的鑒定外，有個別經營者為賣更高的價格而有意隱瞞和偽造產品的信息，所以導致了交易中的二手挖掘機，可能會存在著嚴重質量問題和污染問題。這些有隱患的挖掘機在施工中可能會造成嚴重的人身傷害和財產損失。

　    開據發票離我們還有多遠

　　我們要做什么才能讓發票，被購買二手挖掘機的用戶和中間商都能接受？

　　除了法律上的硬性規定，還需要有行之有效的監管和實施制度，但它并不是靠處罰和罰款就能實現的，而是應該讓大眾在購買二手挖掘機的時候，真心能感到開據發票能夠起到的作用。就像買二手汽車那樣，能為購買人的利益提供有效的保障。這不僅會讓有需要二手挖掘機的人能放心購買，從而促進二手機的銷售，也能有效的預防那些想通過非法手段獲利的中間商的不法行為。

　　因此要如何推行二手挖掘機發票使用？怎么做？不能只靠買家與賣家的自覺，也不能完全依靠處罰和罰款這類“生硬的”行政手段，強加于市場的每一個參與者身上。而是應該讓發票的使用，能適用于交易中不同人群的現實情況。并且讓發票能真正的發揮它所特有的功用：例如，我們可以對市場中的個人和集體進行身份核實，劃分出那些商戶有能力開據發票，那些個體和小集體沒有能力開據發票。對于有能力開發票的經營者要加強其發票的開據、使用和檢查，而那些沒有能力開據發票的個體或小集體，可以建立第三聯合協會來共同管理負責發票的統一開據，和對其成員是否有漏開發票的行為進行清查和嚴懲，以防止個人利用逃稅手段進行不正當競爭。這樣就可以從銷售的源頭上對開發票進行監管。

　　而任何制度都有其不足的一面，因此要想正真長久的實施并推廣下去，還需要實際的二手挖掘機用戶在買與賣的時候能夠接受和認可發票的“價格”及作用，只有這樣才能保證在發票流通后市場上仍有充足的挖掘機來源，并且也不會不影響市場的銷售。否則沒有給用戶帶來實際利益和認同感的發票，造成的只能是更多的私募交易和不正當競爭而導致的混亂，因此對于那些非依靠倒賣二手挖掘機為主要贏利手段的實際用戶，在出具相關的證明和可靠的產品信息后應給予稅收上的特別優惠，（本人、本車的銀行還貸明細，真實購買人在幾年內購買和賣過幾臺二手挖掘機等）以使二手挖掘機的實際用戶在買進和賣出時，能夠承受的起多出來的稅收部分。另外二手挖掘機的發票還應賦予更多的意義，如：針對二手挖掘機售后的責任劃分和銀行金融支持、法律追責等特有的作用，以此來約束經營者的經營行為、穩定市場秩序及價格，并且為購買的一方提供前期的產品保證和后期合法權益的保障。

　　最終讓交易中的各方都能使用發票，和相信發票在其中的作用是不可缺少的，只有這樣才能加快二手挖掘機買賣公正的“凈化”過程。