制度建造滯后于技能進步，新技能的應用推行存在障礙。

　　當時新式廢塑料動力化使用工藝技能與“土法煉油”有著本質區別，屬于國家鼓勵開展的節能環保工業。但在國家嚴禁“土法煉油”的指導思想下，相關制度傾向于“一刀切”。如2007年我國發布的《廢塑料收回與再生使用污染控制技能規范》規則了“不宜以廢塑料為原料煉油”，各地對是否可采用新技能處理廢塑料也多有疑慮，導致了新式殘次廢塑料動力化項目難以推行應用，發展緩慢。

　　相關部分沒有對新式殘次廢塑料動力化技能建立技能鑒定體系，導致新技能缺少公信力。

　　現在對廢塑料動力化技能的鑒定主要集中在油品上，沒有有專業機構對出產的安全性、二次污染、處理功率等一系列問題進行體系檢測。社會上又充斥著各種殘次的廢塑料煉油設備，給廢塑料動力化工業造成了很大負面影響。

　　廢塑料動力化使用辦理含糊，行業規范和規范缺失，工業化進程受阻。

　　廢塑料動力化使用涉及發改、工信、環保、科技、商務等多個部分，既需要各部分協調一致，也需要牽頭部分統一推動。當時因為辦理歸口不明確，使得廢塑料動力化使用的技能、施工與安全出產等方面的辦理規范和規范缺失，如在行業準入上，一面是新技能新工藝難以推行應用，另一面卻是“土法煉油”屢禁不止，造成了很多的資源糟蹋，對周邊環境的嚴峻污染;在施工辦理上，因為沒有規范，一些新式廢塑料動力化使用示范項目在建造中就埋下了安全與環境隱患。

　　支撐殘次廢塑料動力化使用的資源分類收回體系不健全，廢塑料收回使用功率低下。

　　分類收回是殘次廢塑料動力化使用的重要支撐。因為多數省份廢物分類收回體系尚不健全，使得新式殘次廢塑料動力化工藝技能推行應用大打折扣。